張國榮

　　法制網北京8月5日訊 記者萬靜 記者今天獲悉，在住建部最新發佈的《關於推進建築業發展和改革的若干意見 (以下簡稱《意見》)強調：要嚴厲查處圍標串標、轉包、掛靠、違法分包等違法違規行為及質量安全事故。建設單位不得違反工程招標投標、施工圖審查、施工永慶房屋許可、質量安全監督及工程竣工驗收等基本建設程序，不得指定分包和肢解發包，不得與承包單位簽訂“陰陽合同”。
　　《意見》還指出了當前我國建築市場和工程建設管理中存在褐藻醣膠的突出問題，並分別提出從建立統一開放的建築市場體系、強化工程質量安全管理、促進建築業發展方式轉變、加強建築業發展和改革工作的組織實施幾個方向來加快完善建築業現代市場體系建設，切實轉變政府職能，全面深化建築業體制和機制改革。其中，在建立統一開放的建築市場體系和強化工程質量安全管理內容中，分別提出進一步開放建築市場、推進行政審批制度改革、改革招投標監管方式、推進建築市場監管信息化和誠信體系建設、完善監理制度、強化建設單位行為監管、加強勘察設計質量監管、落實各方主體的工程質量責任、完善工程質量檢測質量和推進質量安全標準化建設等內容，更是為全國工程合同管理的長遠發展奠定了更加堅實的基礎。
　　現代社會是貨幣等值交換的社會，特別是在建設工程領域，如果合同管理不規範，工程項目不可能實現預期目標。《意見》第十七條指出：堅持“先培訓後輸出、先持證後上崗”的原則，也恰恰強調建設工程領域工程合同管理也必須培養懂法律、懂管理、善協調、避風險的專業技能人才。在建設工程領域，合同各方的利益風險隱藏在項SD記憶卡目實施過程的方方面面。專業的工程合同管理可以避免合同中出現紕漏而造成重大損失，可以抵禦項目管理風險。
　　同時，在建設市場日趨激烈的競爭環境下，工程合同的科學管理，不僅僅是保證工程質量，對於降低生產成本與管理成本也是極為有力的，同時還可以提高合同各方工作效率與生產效率，減輕管理層工作壓力，有效提高經濟效益和競爭力。並且，專業的工程合同管理可以增加企業信用，增強企業公信力和社會影響力，同時促進抗癌食物企業的全面發展，提升企業的品牌文化。
　　針對《意見》中“先培訓後輸出、先持證後上買房子崗”的要求，人力資源和社會保障部在2012年就設立了專門的工程合同管理師的職業崗位，並納入國家職業大典。同時聯絡國內法律界、工程合同管理領域、國內知名建築高校資深專家學者制定了《工程合同管理師》人才培養知識體系和考核管理辦法。大力培養專業技術人才相關措施，也是在積極配合和推動工程合同職業化管理與規範化管理，有望在未來推進建築市場誠信體系建設以及強化工程質量與安全管理方面起到積極作用。　　（原標題：法制網首頁）